乡镇“铁饭碗”难招“佳客来”
曾几何时，考上公务员、事业单位，相当于捧上一份铁饭碗，是很多家长、考生的一种荣耀和愿望。
然而，市委组织部、市人社局今年调研发现，即使已经降低进入门槛，但河池乡镇基层干部队伍依然面临招人、留人、培养三难问题。打造一支能真正服务基层的人才队伍，势在必行。
乡镇吃不饱县城撑得慌
近年来，不断有媒体报道称，十八大以来出台的八项规定等举措，催生了公务员的新焦虑症，甚至出现了公务员离职潮。河池情况到底如何？
据市公务员局副局长韦宁介绍，与沿海发达地区比，河池属于欠发达地区，就业空间小，体制内工作依然是很多人的首选。近年来，考生报考河池公务员的热情依然高涨，报考人数逐年增加。其中，今年河池公考计划录用908人，报考人数达12329人，考录比例近14:1。
然而，今年10月份，我市开展全面调研发现，全市139个乡镇，共有117个乡镇存在行*编制和事业编制空编现象，而11个县，有8个存在县直部门超编现象。
造成乡镇空编、县城超编的原因，一方面是编制部门每年结合控编减编工作任务，按照总体不超编的原则，对部分乡镇的招考计划进行缩减客观造成。另一方面则是乡镇干部抽调、借调多。三是乡镇招人、留人、培养三难问题依然突出。
据介绍，目前，全市乡镇机关在编人员3582人，抽借调到上级部门人员有228人；乡镇学校在编人员22697人，抽借调出去人员1375人；乡镇卫生部门在编人员3570人，抽借调出去人员178人；乡镇其他事业单位在编人员3207人，抽借调出去人员201人。
目前，由于我市部分地方在抽借调干部管理方面随意性比较大，被抽借调干部在乡镇往往是工作扎实、年轻肯干的工作主力，很多乡镇不得不为抽借调干部买单，削弱了乡镇工作能力，造成工作被动。
乡镇虚位以待缘何遭冷遇
据介绍，目前，我市很多乡镇普遍存在招人、留人、培养三难问题，在招录考试中，有乡镇虚位以待遭冷遇现象发生。
由于很多乡镇地处偏远，工作环境艰苦，福利待遇较低，缺乏激励机制，尽管已经降低进入门槛，但在实际招聘中，都会出现县城周边乡镇职位报考人数较多，艰苦边远乡镇职位报考人数较少情况。尤其是乡镇事业单位，公开招聘中实际聘用人数都达不到计划招考人数，甚至出现无人报考，导致很多岗位往往招不到人。
受领导职数和聘任岗位限制，很多乡镇干部发展空间有限，在一定程度上挫伤了工作积极性。同时，由于收入水平与工作强度、环境不符，导致部分乡镇干部不安心干本职工作，想方设法调离山区乡镇，出现工作人员抽借调、跳槽，甚至辞职现象，从而出现留人难问题。
由于各级各部门往往只注重乡镇科级以上干部的培训，忽视对一般干部的培训，乡镇一般干部学习培训的机会较少，且形式单一，针对性不强，培训效果不佳，导致乡镇干部队伍中能力不高、作风不实等问题出现。
为进一步规范全市机关事业单位借调人员行为，我市11月份出台借调办法，对借调人员的审批、借调期限、借调人员日常管理、借调工作纪律进行了规定。市委组织部也加强对乡镇队伍建设的管理，保持基层单位工作人员的稳定。
我市组织、人社部门将出台相关规定，组织市直机关新录用公务员到基层锻炼，提高综合素质，改善公务员队伍的经历结构，增强乡镇干部队伍的活力和工作力量。在解决少数民族和艰苦乡镇招人难问题上，我市将根据实际，降低乡镇公务员、事业单位工作人员的进入门槛。
据悉，我市将进一步提高乡镇干部待遇，减少乡镇干部的后顾之忧，拓宽基层干部的职业发展空间和晋升渠道，让基层干部留得下来、安心工作、干事创业。