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TUhjnbcbe - 2025/5/2 22:10:00

根据今年9月正式实施的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(以下简称《实施条例》),在规范通过资本运作控制非营利性学校进行获利的行为方面,增加了相关的条文。

规范通过资本运作控制非营利性学校进行获利的行为。同时举办或者实际控制多所民办学校的,不得改变所举办或者实际控制的非营利性民办学校的性质,直接或者间接取得办学收益;也不得滥用市场支配地位,排除、限制竞争。任何社会组织和个人不得通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育的民办学校、实施学前教育的非营利性民办学校。

广州多所民校确定为“非营利”性质

今年以来,广州多所民校转为“非营利”。如广州市香江中学、广州市亚加达外国语高级中学、广州市番禺执信中学、广州市黄埔国光学校、黄埔区南方中英文学校、广州市海珠中学、广州市黄埔东晖学校、广州市黄埔崇德实验学校、黄埔区宏岗学校等。

义务教育阶段民校“非营利”不等于“低收费”

要注意的是,“非盈利”并不等于“低收费”。以广州为例,今年广州有所民办小学对外招生,其中有所小学需要摇号。在摇号学校中,有29所学校一年学费3万元以上。其中,有两所学校一年学费达到10万以上,分别是元和元;一年学费在5万元以上的学校也有13所;11所学校一年学费在1万元以下,最便宜的是一年学费元。而广州市各区的热门初中里,收费也大多在一年3至17万左右,平均一年学费大约6万。

民办学校变更为“非营利性”以后,有什么不同?

《实施条例》对于非营利性民办学校的扶持倾斜是非常明显的,财政资助、税收优惠、用地政策、教师待遇等方面都有支持:

地方人民政府可以参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策,对非营利性民办学校给予适当补助。采取政府补贴、以奖代补等方式鼓励、支持非营利性民办学校保障教师待遇。民办学校享受国家规定的税收优惠政策;其中,非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠政策。地方人民政府出租、转让闲置的国有资产应当优先扶持非营利性民办学校;在制定闲置校园综合利用方案时应当考虑当地民办教育发展需求。对新建、扩建非营利性民办学校应当按照与公办学校同等原则,以划拨等方式给予用地优惠。教育部也发文,“旗帜鲜明支持非营利民办学校优先发展”:登记为“非营利性民办学校”意味着无论收入多少,全部都用于办学。这其实是一件好事,避免资本的介入,让教育回归公益性质。也就能少一些民办停办的糟心事。

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